Get Adobe Flash player
Главное меню
Фотогалерея
c83053252f3a0ac3db7d043fccb3db16.jpg
Полезные ссылки
Многофункциональный центр (МФЦ) Кизлярского района за 2016 год предоставил более 30 тысяч государственных и муниципальных услуг
Последние новости

Доклад Главы Кизлярского района «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности муниципального района «Кизлярский район» Республики Дагестан за 2010 год и их планируемых значениях на 2011 -2013 годы»

Новая страница 1

Д О К Л А Д

Виноградова Андрея Евгеньевича  – Главы муниципального района «Кизлярский район»

«О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности муниципального района «Кизлярский район»  Республики Дагестан за 2010 год и их планируемых значениях на 2011 -2013 годы»

Введение


Муниципальный район «Кизлярский район» образован в 1929 году, один из крупнейших в Республике Дагестан. Расположен в северной части республики, на левобережной стороне реки Терек Прикаспийской низменности, находящейся  на 10-15 метров ниже уровня мирового  океана. Район граничит с севера с Тарумовским районом, с запада – с Шелковским районом Чеченской Республики, с юга - с Бабаюртовским районом по реке Терек и Кордонка, с востока естественной границей  является побережье Каспийского моря. По природно-климатическим условиям территория Кизлярского района относится к зоне пустынь и полупустынь. Выпадающие осадки не обеспечивают растения влагой, в связи с чем ведение эффективного земледелия возможно только при искусственном орошении. Площадь земель района составляет 304744 га, в том числе 85443 га – земли отгонного животноводства.

Районным центром является г. Кизляр, находящийся в 138 км от республиканского центра г. Махачкала.

Численность населения района 67,6 тыс. чел., число муниципальных сельских образований – 22, в  которые входят 84 населенных пункта. Районный центр г. Кизляр связан железнодорожным сообщением с г.г. Москва, Махачкала, Астрахань, Ростов, Баку и др.

Основу экономического потенциала Кизлярского района составляет агропромышленный комплекс, на долю которого приходится более 70 % оборота продукции. За последние три года более интенсивно стала развиваться промышленность – производство коньяков, вин, а также готовых металлических изделий (декоративных ножей).

Район многонациональный, на его территории проживают представители более 20 национальностей.

Раздел I. Экономическое развитие

1.1. Дорожное хозяйство и транспорт

Общая протяженность  автомобильных дорог общего пользования на территории Кизлярского района составляет 298,8 км, из них с асфальтовым покрытием 143,0 км, черно-гравийного покрытия – 19,1 км., автодорог с гравийным покрытием 136,7 км.

За 2010 год на содержание дорог израсходовано по контракту  с                   ГУ «Дагестанавтодор» 12296 тыс. рублей, в том числе на республиканские автодороги:

- «Ставрополь - Прохладное - Моздок - Кизляр - Крайновка» (77 км.) – 7583 тыс. руб.,

- «Гл. Сулак - Новая Коса -Крайновка - (25 км) – 1441,0 тыс. руб.,

- Кизляр - Комсомольский - Рассвет -Карабаглы – (18 км) – 947,0 тыс. руб.,

На автодороги местного значения израсходовано 4731,0 тыс. рублей в том числе:

- «Кизляр-Краснооктябрьское»

- подъезд от ФАД к с. Новомонастырское , Заречное

-  Кизляр - Ясная Поляна

- Кизляр - Тушиловка

- подъезды к с. Б – Задоевка, Цветковка, Малая Арешевка, Новый Бирюзяк, Сар - Сар, Огузер, Новогладовка

- подъезд от а/д Кизляр -Терекли - Мектеб к с. Степной

- «Кизляр-Кохановка»

Кроме этого, выполнены работы по прямым договорам с МО «сельсовет Аверьяновский» на сумму 3679,2 тыс. рублей – устройство асфальтобетонного покрытия улиц с. Аверьяновка.

Планируется в 2011 году по контрактам выполнить текущий ремонт автодорог:

- местного значения, протяженностью 178,8 км на сумму 3419,0 тыс. руб;

- республиканского значения:

- Кизляр - Комсомольский - Рассвет -Карабаглы – 18 км – 1042,0 тыс. руб;

- «Ставрополь - Прохладное - Моздок - Кизляр - Крайновка» - 77 км – 4840,0 тыс. руб;

- «Гл. Сулак - Новая Коса -Крайновка - 25 км – 1447 тыс. руб.

- федерального значения:

Астрахань - Кочубей - Кизляр – Махачкала – 63 км на сумму 10847,6 тыс. руб.

На 2012 и 2013 годы планируется выполнить объем работ 2011 года, хотя потребности значительно больше.

Автомобильные дороги местного значения с твердым покрытием на техническое обслуживание немуниципальным и государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше 3-х лет) не передавались.

Главной проблемой района является недостаточность средств финансирования дорожного хозяйства (содержание, текущий и капитальный ремонт автомобильных дорог).

Для поддержания сети автомобильных дорог на уровне, обеспечивающем нормальное и безопасное транспортное сообщение, необходимо ежегодно выполнять работы по усилению дорожного покрытия не менее, чем на 10 %, фактически ремонтируется 2-3% дорог (кап. ремонтом)

Проводимый ямочный ремонт дорог не позволяет в полной мере решить вопрос качества дорожного полотна. Необходимо проводить капитальный ремонт дорог, увеличивать протяженность дорог с регулярным автобусным движением.

Размер средств, выделяемых на содержание и ремонт дорог, не позволяет решать крайне важные вопросы по перспективному развитию сети автодорог Кизлярского района.

1.2  Развитие малого и среднего предпринимательства

Малый бизнес охватывает значительную сферу экономики района. С каждым годом растет количество зарегистрированных на территории района субъектов малого предпринимательства:

В 2007 г. - 748

2008 г.  - 934

2009 г. - 1798

2010 г.- 1715,  в том числе 248 малых и средних предприятий и 1467 индивидуальных предпринимателей.

Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства имеет тенденцию к росту, если в 2007 г. оборот составлял  41,5 млн. рублей, то в 2010 году он достиг 259,4 млн. руб., т. е. увеличился в 6,2 раза за счет роста количества малых предприятий.

Соответственно поступление налогов от субъектов малого предпринимательства увеличилось с 6,2 млн. руб. в 2007 году до 31,0 млн. руб. в 2010 году или 5 раз, а в 2010 году налогов поступило в 1,8 раза больше 2009 года.

Показатели роста достигнуты в связи с ростом численности субъектов МП, а также проводимой администрацией района, налоговой инспекцией, правоохранительными органами работе по уточнению их налогооблагаемой базы.

Число субъектов малого предпринимательства в расчете на 10000 человек населения немного снизилось в связи с незначительным уменьшением числа субъектов и увеличением населения района на 3,6% и составило в 2010 году 254 ед. Финансовый кризис также повлиял на уменьшение этого показателя.

На 2011 год прогнозируется уровень 2009 года, а с 2012 года -  рост показателя – 298 ед., в 2013 г. – 320 ед., в связи с реализацией принятой в районе Программы развития среднего и малого предпринимательства                           на 2009-2011 г.г., где предусмотрена финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства.

В соответствии с Программой в 2010 году за счет средств местного бюджета создан Фонд микрофинансирования субъектов малого предпринимательства и финансовую поддержку в виде займов под низкий процент (10%) до конца 2010 года получили 6 субъектов МП, в том числе один вновь созданный. Общая сумма выданных займов составила 2900 тыс. руб. Кроме этого, такую же сумму в виде субсидии перечислил Комитет по малому предпринимательству. На 2011 год из местного бюджета предусмотрено выделить 3000 тыс. руб. для пополнения активов Фонда.

Общий объем расходов муниципального бюджета на  поддержку малого бизнеса составил:

в 2009 г. – 180 тыс. рублей;

2010 г. – 2900 тыс. рублей;

2011 г. – 3000 тыс. рублей.

В расчете на одно малое предприятие муниципального района расходы бюджета составляют:

в 2009 г. – 100,1  рублей;

2010 г. – 1690,9 рублей;

2011 г. – 1590,6 рублей.

Финансовая поддержка малого предпринимательства планируется районом и в плановом периоде – 2012, 2013 годах в размере 2 млн. руб. ежегодно.

Объем расходов местного бюджета в расчете на одного жителя Кизлярского муниципального района планируются в размере:

2009 г – 2,8  тыс. рублей;

2010 г. – 42,9 тыс. рублей;

2011 г. – 43,9 тыс. рублей.

Увеличение объемов предоставления финансовой поддержки малому бизнесу будет способствовать росту занятости населения, увеличению поступления налогов в муниципальный бюджет.

Создание бизнес-инкубатора на территории района не планируется в связи с тем, что он будет создан в г. Кизляре и по мощности обеспечит потребности субъектов малого предпринимательства Кизляра и Кизлярского района.

1.3. Улучшение инвестиционной привлекательности

В Кизлярском районе идет интенсивное строительство объектов социальной сферы и жилья.

За последние 3 года в социальную сферу района вложено более полумиллиарда (563 млн.) руб., построено и реконструировано: 2 школы, 4 детских сада, 10 ФАПов и ФП, 3 спортзала, мини-футбольное поле, 9 км дороги, 18 восьмиквартирных домов, заканчивается строительство районной поликлиники, реконструирован районный Центр культуры и досуга в с. Аверьяновка, а также ежегодно увеличивается количество построенного индивидуального жилья.

Объем инвестиций в основной капитал увеличился по полному кругу предприятий с 3685,6 руб. на 1 жителя в 2009 году до 4443,3 руб. в 2010 году, по крупным предприятиям этот показатель составляет 1707,6 руб. на 1 жителя.

На перспективу предусматривается значительный рост объема инвестиций, будут построены рыборазводный завод в с. Речное (объем инвестиций 600 млн. руб.), крупный животноводческий комплекс в с. Черняевка  (объем инвестиций 1500 млн. руб.), несколько Фапов за счет внебюджетных средств (Фонд им. С. М. Муртазалиева).

Площадь земельных участков предоставленных для строительства:

- в 2009  году -  27,6 га, в т.ч. для индивидуального жилищного строительства - 25,9 га.

- в 2010 году  - 16,81 га, в т.ч. для индивидуального жилищного строительства - 16,21 га.

Земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются жителям бесплатно в собственность в соответствии с п.2 ст. 28 Земельного Кодекса РФ и п.2 ст. 32 закона РД «О Земле», а также в аренду.

Земельные участки для строительства (кроме жилищного) предоставляются только по результатам торгов.

Район интенсивно развивается, население стабильно растет в среднем на 1 % в год, а по результатам переписи 2010 года увеличилось на 3,6%. Поэтому в перспективе выделение земельных участков под строительство будет увеличиваться.

Планируется предоставить земельные участки :

2011 г.

2012 г.

2013

для строительства всего, га

42,5

45,0

48,5

в том числе

для жилищного строительства и индивидуального жилищного строительства, га.

35

39

42

для комплексного освоения в целях жилищного строительства, га.

6

5

5

Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов составляет 30 дней, сокращена почти в 2 раза по сравнению с 2009 годом.

На получение разрешения на строительство заявитель тратит всего 3 дня.

В Кизлярском районе доля земель, облагаемых земельным налогом составляет: в 2009 году - 47,4 %, 2010 г.- 46,3 %, и будет уменьшаться в связи с переоформлением собственниками земель права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды в соответствии с законодательством.

Срок переоформления земель продлен до 01.01. 2013 года, планируется в 2013 году довести долю земель, облагаемых земельным налогом до 20%, 80% налогооблагаемых  земель будет находиться в аренде.

В районе нет земельных участков, предоставляемых для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешения на ввод в эксплуатацию объектов жилищного строительства.

1.4. Сельское хозяйство

Кизлярский район является крупным сельскохозяйственным районом с развитым животноводством и ориентированным на его развитие растениеводством.

В производстве сельскохозяйственной продукции осуществляют деятельность 32 сельскохозяйственных предприятия, более 800 крестьянско-фермерских хозяйств и 15373 личных подсобных хозяйства.

Стабильный рост продукции животноводства обеспечивают значительные кормовые ресурсы: более 150 тыс. сельскохозяйственных угодий, из которых 92,5 тыс. га занимают пастбища  и сенокосы, кроме этого 85,4 % пашни района занято под посевы кормовых культур и продовольственного зерна.

В районе в хозяйствах всех категорий ежегодно производится 35-45 тыс. тонн зерна, 7 тыс. тонн мяса, более 40 тыс. тонн молока, до 60 млн. штук яиц,  до 450 тонн шерсти, около 900 тонн винограда, плодов 700 тонн, более 100 тыс. тонн овощей.

Значителен вклад района в производство зерна в республике. Более 20 % республиканского объема - 45 тысяч тонн зерна производится в Кизлярском районе, в том числе риса – 22 тысячи тонн или 68% республиканского уровня.

За счет роста объемов производства и цен на сельхозпродукцию увеличивается ее производство в стоимостном выражении. За 2010 год произведено продукции на   сумму 4 млрд. руб.

Процент обрабатываемой пашни в районе довольно высокий – 93-97 %.

Число прибыльных сельскохозяйственных организаций – 24 из 32-х или 75 %, на перспективу показатель планируется на этом же уровне.

1.5. Доходы населения

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций составила:

в 2009 году –7542,6 рублей, в 2010 – 8759,6 рублей. Прогнозируется в 2013 году достигнуть уровня 10600 рублей.

Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций в 2009  г .- 81%,  в 2010 г.  – 83,7 %. К 2013 году планируется увеличить до 85 % и это соотношение – ниже 100% сохранится в перспективе.

Заработная плата учителей, врачей, среднего медицинского и педагогического персонала относительно невысока, в 2010 году она составила:

врачи – 10783 рублей;

учителя – 9023 рубля

к 2013 году  заработная плата увеличится соответственно до:

врачи – 18000 рублей – 166,9 %  к 2013 году;

учителя – 13740 рублей – 152,2 %  к 2013 году;

Раздел II. Здравоохранение и здоровье населения

В районе, как и в предыдущие годы, особая забота – здоровье людей и в этой области много сделано и продолжает делаться. Капитально отремонтированы Черняевская и Ст. Серебряковская  участковые больницы, ФАПы в с. Ясная Поляна и Б. Задоевка. Построены новые ФАПы в с.с. Вперед, Первомайское, с/х Кизлярский 6 отделение,  Малая Козыревка, Степное.

На сегодняшний день учреждения здравоохранения укомплектованы необходимым оборудованием, мебелью, проведены мероприятия по усилению противопожарной безопасности, решена проблема с холодильниками и термоконтейнерами. Недостающее оборудование решено приобрести в 2011 году.

Самая большая проблема в районе – эпидобстановка по туберкулезу, в течение последних лет стабилизировалась и имеет положительную динамику.

В 2010 году произошло снижение заболеваемости туберкулезом по сравнению с 2009 годом с 63 вновь выявленных больных  до 43, снизилась болезненность соответственно с 258 до 187 активных больных, что составляет 283,5 на 100 тыс. населения.

Не наблюдалось случаев фиброзно-кавернозного туберкулеза, что говорит о неплохом флюрообследовании населения, так, охват флюорографией повысился с 78,6% до 80,1 %.

Демографическая ситуация в районе, в целом имеет положительную динамику, отмечается ежегодный  рост рождаемости, естественный прирост населения. Смертность в расчете на 100 тыс. населения снижается: 2009 г. -222, 2010 г. – 207, к 2013 году – 196.

В рамках нацпроекта «Здоровье» план по взрослой и детской диспансеризации выполнен.

В отчетном году отмечается снижение количества всех инфекций, особенно гепатитов А, В, С, в то же время неблагополучна обстановка по бруцеллезу, регистрируются новые случаи заболевания.

Снизился общий выход на инвалидность как детей, так и взрослых, успешно проведена вакцинация - 98,8 % .

Ежегодно увеличивается финансирование здравоохранения, за 2010 год израсходовано 57,5 млн. руб. (в 2009 г – 52 млн. руб.).

Для улучшения здоровья населения заканчивается строительство нового здания поликлиники, ввод которой в эксплуатацию намечен на текущий год.  На ее базе будет открыт круглосуточный стационар на 80 коек – мощность здания позволяет установить такое количество коек. В текущем году продолжится капитальная реконструкция участковых больниц и ФАПов.

Также в наших планах на перспективу строительство отдельной женской консультации и детской поликлиники (в районе стабильный рост рождаемости и большое число детей раннего возраста), стоматологической поликлиники, станции скорой помощи.

Всего в здравоохранении Кизлярского района работает: врачей - 82 человека, средних медицинских работников - 273 человек,  из них фельдшеров - 105, медицинских сестер - 141, акушерок - 27.

Обеспеченность врачами на 10000 человек населения пока остается  низкой и  составляет в 2010 году -11, чел.,( по РД – 32,7 чел., по РФ – 42,5 чел.), обеспеченность средним медицинским персоналом – 40 чел., (по РД- 79,8 чел., по РФ - 96,8 чел.), таким образом, по сравнению со средними российскими и республиканскими показателями,  имеется дефицит кадров, особенно врачей узкой  специализации, участковых-терапевтов, участковых-педиатров и врачей скорой медицинской помощи.

Все специалисты имеют сертификаты.

Показатели эффективности использования коечного фонда в целом улучшились. Средняя продолжительность пребывания больного на  койке увеличилась с  13,0 дня в 2009 году до  13,2 дня в 2010 г. и планируется повысить этот показатель до 14,5 дня в 2012 - 2013 г. г.             Среднегодовая занятость койки в 2010 году снизилась и составила 319,1 дня, но все же это является высоким показателем и указывает на дефицит коек в районе. С вводом строящейся больницы этот показатель планируется снизитьв 2011 – 2013  году до 229 дней.

Число коек на 10000 населения в Кизлярском районе остается крайне низким – 16,0 ед., по РД — 65,4, по РФ — 94,9. Планируется в 2011 году расширить койко – фонд до 28 ед. за счет ввода в строй нового помещения Центральной районной поликлиники на 30 коек и увеличения в перспективе до 100 коек.

Стоимость содержания одной койки в сутки планируется увеличить  с 649,7 рублей в 2010 г. до 750 рублей  к 2013 году.

Увеличение данного показателя связано с увеличением нормативов на питание и медикаменты.

Объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями в расчете на 1 жителя:

- стационарная медицинская помощь – планируется увеличить с 0,53 койко-дня в 2010 году до 0,7 койко-дней  к 2013 г. за счет ввода коечного фонда;

- амбулаторная помощь – планируется увеличить с 6,1 в 2010 г. до 6,4 посещений к 2013 г. за счет охвата населения диспансеризацией, профилактической работой;

- скорая медицинская помощь – предоставляемая муниципальными учреждениями в расчете на 1 жителя в 2010 году составила 0,28 вызова, что в пределах нормы.

Для службы районной скорой помощи  выделено новое помещение, созданы все условия  для работы. На сегодняшний день в районе функционирует 6 бригад скорой помощи. Средним медперсоналом бригады скорой помощи укомплектованы полностью, но не хватает врачей.                                                                              Стоимость единицы объема оказанной  медицинской помощи будет расти в связи с удорожанием стоимости лекарств, заработной платы медицинских работников и других расходов:

- по стационарной медицинской помощи планируется увеличение с 1094 руб. в 2010 году до 1500руб. в 2013 г.;

- по амбулаторной помощи с 116,3 рублей в 2010 году до 250 рублей к 2013 году.

- по скорой медицинской помощи с 627 руб. в 2010 г. до 800 руб. к 2013 году.

Расходы на здравоохранение, предусмотренные в бюджете района за 2009 -2010  годы составили соответственно 81267,7 тыс. руб. и 105937,7 тыс. руб. в расчете на завершение работ по строительству поликлиники.

В планируемом периоде финансирование здравоохранения будет ежегодно возрастать – 53025,9 тыс. руб.  в год до 60297,0 тыс. руб. в год.

Будут расти и расходы на оплату труда медицинских работников.

Раздел III. Дошкольное образование.

Дошкольное образование детей на территории муниципального района «Кизлярский район» осуществляют 15 детских дошкольных учреждений.

Улучшению работы по воспитанию детей дошкольного возраста в районе уделяется особое внимание. За предыдущие 3 года  открыт д/сад в с. Кордоновка, совсем недавно – в с.Косякино, капитально отремонтированы Александрийский, Черняевский, Крайновский д/сады, расширены – в Юбилейном и Школьном.

Однако, этих учреждений не хватает, только каждый десятый ребенок имеет возможность получать дошкольное образование. Мы считаем, что детский сад должен быть в каждом селе. Это решает не только задачи подготовки детей к школе, но и целый ряд социальных вопросов (создания дополнительных рабочих мест, оттока молодежи из села, закрепления молодых семей на селе.). Поэтому обеспечению населения детскими дошкольными учреждениями и дальше будет уделяться внимание.

В 2011 году рост мест в дошкольных учреждениях планируется обеспечить за счет   строительства трех детских садов в    селах: Цветковка на 140 мест, Аверьяновка на 140 мест, Ясная Поляна на 120 мест.

Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную услугу (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях постепенно увеличится за счет строительства 3-х детских садов.

Немуниципальных детских дошкольных учреждений на территории района нет. В ближайшие годы не просматривается перспектива открытия частных детских садов по причине высокой родительской платы в таких ДОУ.

Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте от 1-6 лет составила в 2010 году 5,3 % и будет уменьшаться до 3-х % также в связи с вводом в строй детских садов в соответствии с Программой социально – экономического развития района до 2020 года.

В настоящее время в аварийном состоянии находятся 5 детских садов, затем их число будет уменьшаться до 2-х в 2011 году и будут ликвидированы к концу 2013 года за счет строительства новых.

Расходы бюджета на дошкольное образование в 2010 году составили 33416,0 тыс. руб. и будут расти в перспективе.

Раздел IV.  Общее и дополнительное образование (общее)

На территории муниципального района образовательная сеть представлена 56 общеобразовательными школами (34 средних, 12 начальных школ, 9 основных, одна вечерняя школа).

Функционирование и развитие системы образования осуществляются под руководством МУ «Управление образования Кизлярского района»

За годы реализации приоритетного национального проекта «Образование» коренным образом изменилась оснащенность образовательных учреждений района.

На сегодняшний день в 10 общеобразовательных школах имеется 10 автобусов для подвоза детей, для школ приобретено  584 компьютера, 26 интерактивных досок, 66 мультимедиапроекторов. Ежегодно выделяются средства на закупку мебели.

В районе 1 компьютер приходится на 17 учеников, этот же показатель по РД составляет 27. Все школы за счёт федерального бюджета получили бесплатный пакет необходимого программного обеспечения.

Использование компьютерной техники в образовательном процессе, особенно интерактивной доски и мультимедиапроектора, позволяет сэкономить время на уроке, преподать новый материал живо, динамично и увлекательно. Многие учителя нашего района при проведении открытых уроков или участии в конкурсах, проводят занятия с использованием ИКТ, но это нужно делать и в повседневной работе, более активно использовать возможности Интернета.

Одним из важных программных требований модернизации образования является организация профильного обучения. Если два года назад мы делали в направлении профильного обучения первые шаги, то сегодня оно организовано в 15 школах Кизлярского района по 6 профилям.

Намного лучше 2009 г. выглядят и показатели успеваемости учащихся. Доля лиц, сдавших ЕГЭ по русскому языку и математике составила в 2009 г. 99,6 %, в 2010 – 99,8 %, по республике (89,3%). Средний балл повысился на 7,1 балла и составил 56,6 балла (по РД – 46,4), выпускники 21 школы района сдали ЕГЭ со 100% успеваемостью.

Сократилось число учащихся, не получивших аттестат о среднем образовании с 8 чел. в 2009 году до 1 чел. в 2010 году и далее планируем снизить этот показатель.

Численность выпускников, участвовавших в ЕГЭ по математике и русскому языку, будет снижаться в связи с уменьшением количества учащихся, и, соответственно, выпускников. Число сдавших ЕГЭ планируется 100 %.

Работа по переводу образовательных учреждений на нормативное  подушевое финансирование будет осуществляться, согласно прогнозам,  с 2012 года.

На новую систему оплаты труда, ориентированную на результат,  образовательные учреждения муниципального района «Кизлярского район» перешли с 1 сентября  2009 года.

Число аварийных зданий школ также будет сокращаться, в 2011 г. намечено строительство школы в с. Краснооктябрьское, которое должно быть завершено до конца года.

С вводом в строй школы увеличится количество классов с 630 до 645.

Общий объем расходов бюджета на общее образование в 2011 году увеличится на 260 млн. руб. в связи с вводом в эксплуатацию школы и затем будет увеличиваться по отношению к 2009 году.

Раздел V. Физическая культура и спорт

Для занятия физической культурой и спортом в районе имеется 69 спортивных сооружений: 20 спортивных залов, 49 спортивных площадок. Ежегодно проводятся более 20 спортивно-массовых мероприятий по 10 видам спорта.

За год наши спортсмены приняли участие в  30 чемпионатах РД и 3 чемпионатах РФ, тренерами подготовлено 7 мастеров спорта РФ, 6 мастеров спорта по кикбоксингу, 1 мастер спорта по вольной борьбе.

В спортивных достижениях нам есть чем гордиться:

Среди нашей молодежи – чемпион России и  мира по кикбоксингу - Погосов Юрий, чемпионы России:

Миразимов Иван, Бабитов Михаил, Разаков  Рамазан, Алиев Магомед, а также призер  всероссийского  турнира по вольной борьбе Расулов Расул.

Призовые первые и вторые  места на первенствах РД заняли наши юноши и девушки: Магомедов Магомед,  Чижова Виктория, Идзибагандов А., Омаров О. Регулярно проводятся первенства среди команд сельских поселений.

Численность лиц, систематически занимающихся физкультурой и спортом, выросла в 2010 году на 638 чел. в связи с открытием в районе спортивных клубов по боевому самбо, а также спортивных секций по разным видам спорта в населенных пунктах района.

Обеспеченность учреждениями физкультуры и спорта составляет:

- по спортивным залам – 17,4 %

- плоскостным сооружениям – 24 %, намечается их рост за счет строительства новых спортзалов.

Расходы бюджета муниципального района на физкультуру и спорт постоянно растут: в 2009 году – 1532,8 тыс.рублей, в 2010 году – 2182,6 тыс.рублей. Планируется к 2013 году увеличить расходы почти в 2 раза к уровню 2009 года.

Раздел VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

В Кизлярском  муниципальном районе  идет интенсивное жилищное строительство.  Кроме индивидуального жилья за последние 2 года построено 18 восьмиквартиных  двухэтажных жилых домов.

В 2009 году построено 6288 кв.м жилья (имеются ввиду многоквартирные жилые дома), в 2010 году  такие дома не строились. На 2011 год намечено снова войти в Программу реформирования ЖКХ и при положительном решении начать строительство еще 6 многоквартирных домов.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на 1-го жителя, остается стабильной, т. к. население растет:

2009 году – 11,2 кв.м

2010 году – 10,9 кв.м

2011 году – 10,97 кв.м

В 2008 году в районе по договору с московским ОАО «Российский институт градостроительства и инвестиционного развития «Гипрогор»»  была начата разработка Схемы территориального планирования муниципального района «Кизлярский район» и завершена в 2009 году.

В 2011 году в связи с разграничением земель и освоением новых инвестиционных проектов могут быть внесены изменения в Схему территориального планирования района.

Раздел VII. Жилищно-коммунальное хозяйство

В соответствии с Программой реформирования ЖКХ в 2008 – 2009 годах  в районе построено 18 восьмиквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами с помощью хозяйственного общества – 86 %, а 14 % используют способ  непосредственного управления собственниками помещений.

Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, энергоснабжению частной формы собственности составляет 75 % в общем их числе в 2009 и 2010 г. г. , а с 2011 года – 80 % в связи с созданием в районе  предприятия частной формы собственности ООО «Райводоканал».

По приборам учета в районе оплачивается 89,9 % электроэнергии, 81,7 % газа. Холодная вода оплачивается в многоквартирных домах по приборам учета – 97,4 %, а в поселениях пока частично по установленным тарифам.

Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно – коммунальные услуги составляет 91,6 %, что выше 2009 года на 16,6 %.

Все многоквартирные дома (100 %) зарегистрированы в органах Росреестра.

В настоящее время в районе нет населения, проживающего в аварийных домах, аварийный жилой фонд ликвидирован в 2009 году.

Общий объем расходов бюджета на жилищно – коммунальное хозяйство уменьшился в 2010 году в связи с тем, что в 2009 году было освоено более 200 млн. руб. на строительство многоквартирных домов по Программе реформирования ЖКХ. В 2010 году дома не строились, а на 2011 год намечено строительство еще 6 таких домов.

Раздел VIII. Организация муниципального управления

В середине 2010 года в районе создано муниципальное автономное учреждение Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, доля муниципальных автономных учреждений составила 16,6 % от общего числа и будет увеличиваться до 37,5 % на плановый период в связи с введением в действие федерального закона № 83 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» от 8 мая 2010 года и перевода бюджетных учреждений в автономные.

За 2010 год Фондом выданы займы 6 субъектам на сумму 2900 тыс. руб.

С 2007 года в муниципальном районе особое внимание уделяется работе по увеличению налогооблагаемой базы и поступлению в местный бюджет собственных налоговых и неналоговых доходов. В результате проводимой работы уровень собственных доходов ежегодно растет. Так, за 2008 год поступило 50,8 млн. руб., за 2009 год – 57,5 млн. руб., за 2010 год – 60,4 млн. руб. собственных доходов.

Доля налоговых и неналоговых  доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме доходов бюджета муниципального района составила:

в 2009 г.– 11,3 %

2010 г.– 15,4 %

Планируется в соответствии с утвержденным бюджетом на 2011-2013 годы:

в 2011 г. – 21,3 %

2012 г. – 20,9 %

2013 г. – 22,2 %

Работа по снижению дотационности бюджета и наращиванию собственной доходной базы будет продолжаться и в последующие годы.

Доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях составляет 1,0 %, а к 2013 году должна увеличиться до 10 %

за счет введения в действие федерального закона № 83 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» от 8 мая 2010 года и перевода бюджетных учреждений в автономные.

Обеспеченность района учреждениями культуры недостаточна – на уровне 80 %, да и часть существующих требует капитального ремонта. По мере пополнения бюджета района нам необходимо изыскивать средства на проведение ремонтов и строительство новых учреждений культуры.

В 2010 году реконструирован Дом культуры в с. Аверьяновка, теперь там находится районный Центр культуры и досуга, полностью оснащенный современным оборудованием, мебелью, реквизитом и пр.

Общий объем расходов бюджета на культуру увеличился за 2010 год и составил 87,2 млн. руб., из которых около 60 млн. руб. было израсходовано на реконструкцию  Аверьяновского ДК.

На плановый период планируется увеличение расходов на культуру, также, как и на другие направления экономики района.

Организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в районе нет и не планируется в перспективе.

В сфере занятости населения ситуация улучшилась. По состоянию на 1.01.2011 г. статус безработного имели 178 чел. (в прошлом году 194 чел.). При содействии Центра занятости нашли работу 1351 чел. из 1624 обратившихся, что на 125 чел. больше, чем в 2009 году, 335 чел. были привлечены к общественным работам.

Доля трудоустроенных граждан, в общей численности граждан, обратившихся за содействием в службу занятости населения, увеличился с 79,0 % в 2009 г. до 83,2 % в 2010 г.

Уровень официально зарегистрированной безработицы снизился с 0,7 % в 2009 г. до 0,6 %  в 2010 г.

Общий объем расходов бюджета на 2011 год принят в сумме  605,4 млн. руб., но, кроме этого, планируется в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств освоение 92 млн. руб.  в рамках Республиканской инвестиционной программы.

Эти средства планируется направить на финансирование нижеперечисленных объектов:

- реконструкция здания ж/д больницы под

районную поликлинику                                          - 47 млн. руб.

- строительство школы в с. Н-Бирюзяк               - 9,0  млн. руб.

- строительство школы в с. Краснооктябрьское -10,0 млн. руб.

Мероприятия по газификации: всего                     - 21,0 млн. руб.

в том числе:

- Газификация с. Рыбалко                                        - 1,0 млн. руб.

- Газификация с. Серебряковка                               - 7,0 млн. руб.

в т. ч. ФБ – 5,0 млн. руб., РБ – 2,0 млн. руб.

- Подводящий газопровод от АГРС

«Черняевка» до с. Александрия                              - 3,0 млн. руб.

- Газификация с. Черняевка                                - 5,2  млн. руб., в т. ч. ФБ – 3,2 млн. руб., РБ – 2,0 млн. руб.

- Газификация с. Н-Владимировка                     - 4,8 млн. руб., в т. ч. ФБ – 3,8  млн. руб., РБ– 1,0 млн. руб.

Мероприятия по водоснабжению и

водоотведению                                                            - 5,0 млн. руб.

в т. ч.

- реконструкция ветхих сетей водоснабжения         - 5,0 млн. руб.

в с. Б-Арешевка

Также по договоренности с подрядчиком на строительство школы в с. Краснооктябрьское будет профинансировано 260 млн. руб., т. е. общий расход бюджета на 2011 год составит 957,4 млн. руб. с учетом уточнений.

Ежегодно район принимает бюджет на 3 года.

В 2010 году в районе принято постановление о переходе района на предоставление муниципальных услуг в электронном виде. Утвержден перечень из 24-х первоочередных услуг, которые будут предоставляться в электронном виде. В настоящее время идет работа по передаче сведений об услугах в Сводный реестр государственных и муниципальных услуг.

Доля кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату  труда) муниципальных бюджетных учреждений  - 0 %. Выплата заработной платы работникам муниципальных учреждений находится под постоянным контролем администрации района  и кредиторская задолженность по ней не допускается.

Раздел IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

Кизлярский район в настоящее время разрабатывает программу по энергосбережению в соответствии с требованиями времени.

Показатели по удельной величине потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах довольно высокие.

На одного проживающего расходуется  8640 квт/час электроэнергии, 3961,3 м3 газа. Высокий уровень расхода электроэнергии в многоквартирных домах образовался из-за отопления домов электричеством в тех поселениях (Крайновка), где нет газа. Снижение этого показателя возможно только после газификации таких населенных пунктов и реализации программы по энергосбережению.

В расчете на реализацию программы энергосбережения рассчитано и снижение удельных показателей потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями.

Глава муниципального района «Кизлярский район»        А.Е. Виноградов

26 апреля 2011 г.

 
Главная ЭКОНОМИКА Доклад Главы Кизлярского района «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности муниципального района «Кизлярский район» Республики Дагестан за 2010 год и их планируемых значениях на 2011 -2013 годы»

©Администрация муниципального района «Кизлярский район», официальный сайт

Адрес: 368830, Республика Дагестан, г.Кизляр, ул.Советская, 13, тел.: (87239) 2-01-01, 2-23-31, факс: (87239) 2-01-12, электронная почта: kizray@yandex.ru

Обращения и жалобы необходимо направлять в Интернет-приёмную. Все права защищены, при использовании материалов ссылка на сайт обязательна.