Get Adobe Flash player
Главное меню
Фотогалерея
dsc_0066 .jpg
Полезные ссылки
Многофункциональный центр (МФЦ) Кизлярского района за 2016 год предоставил более 30 тысяч государственных и муниципальных услуг

Доклад А.Е.Виноградова - Главы МР "Кизлярский район" «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности муниципального района «Кизлярский район» Республики Дагестан за 2012 год и их планируемых значениях на 2013-2015 годы»



скачать файл Показатели эффективности

Введение


Муниципальный район «Кизлярский район» образован в 1929 году, один из крупнейших в Республике Дагестан. Расположен в северной части республики, на левобережной стороне реки Терек Прикаспийской низменности, находящейся на 10-15 метров ниже уровня мирового океана.

Район граничит с севера с Тарумовским районом, с запада – с Шелковским районом Чеченской Республики, с юга – Бабаюртовским районом по реке Терек и Кордонка, с востока естественной границей является побережье Каспийского моря.

Районным центром является г. Кизляр, находящийся в 138 км от республиканского центра г. Махачкала. Районный центр г. Кизляр связан железнодорожным сообщением  городами  Москва, Махачкала, Астрахань, Ростов, Баку и др.

На сегодняшний день  Кизлярский район – один из крупнейших в республике Дагестан (3047,4 кв. км). В районе 84 населенных пунктов, объединенных в 22 муниципальных образований сельских поселений.

Население района – 69087 тыс. человек на территории которого проживают представители более 20 национальностей.

Основа экономики района – сельское хозяйство: в растениеводстве-производство зерновых (пшеница, рис), овощей, бахчевых, виноградарство; в животноводстве – производство мяса,  молока, шерсти.

По природно-климатическим условиям территория Кизлярского района относится к зоне пустынь и полупустынь. По количеству тепла это один из наиболее теплых районов Северного Кавказа.  Зима характеризуется отсутствием устойчивого снежного покрова. Среднегодовое количество осадков не обеспечивает влагой: составляет 307 мм, из которых 50% выпадает в теплый период с температурой выше 10 градусов, в связи, с чем ведение эффективного земледелия возможно только при искусственном орошении.

На территории Кизлярского района располагается один из наиболее интересных участков дагестанского побережья Каспийского моря - Аграханский залив, который является нерестилищем осетровых, а также местом преднерестовой концентрации многих частиковых рыб: судака, сазана, леща, воблы и других. Кроме того, Аграханский залив является известным в нашей стране местом гнездования пока еще многочисленных здесь птиц, в зимнее время стекающейся сюда со всего бассейна Волги и других северных районов страны. В камышовых зарослях залива водятся такие редкие птицы, как черный и белый аисты, пеликаны, а также огромные розовые фламинго.


Зона Аракумских озер охватывает группу озер и водохранилищ, которые расположены на юге района и представляют собой естественные водоемы, образованные разливом реки Терек. Береговая часть озер в зимний период замерзает, что создает условия для занятий подледным ловом. В зоне озер расположены охотничьи базы, домики охотника и 3 базы отдыха. Территория интересна для развития туризма, связанного с охотой и рыболовством.

Рекреационным ресурсом являются и песчаные пляжи Каспийского моря, которые в пределах района отличаются мелководностью: в прибрежной полосе  с. Крайновка на расстоянии 150-200 м от берега глубина не превышает в среднем 1,5 м. Есть возможность использования данного побережья для строительства детского санаторного комплекса, баз отдыха, аквапарков.

На территории района имеется 60 геотермальных законсервированных скважин глубиной 1000  метров с температурой воды на выходе от 650С до 1100С, что создает возможности для развития здесь бальнеологического туризма. На сегодняшний день в с. Кардоновка функционируют геотермальные лечебницы, посещаемость которых в год составляет 12-14 тыс. человек.

I. Экономическое развитие

Развитие малого и среднего предпринимательства.

Основная доля предприятий малого и среднего предпринимательства в Кизлярском районе сконцентрирована  в торговле и общественном питании, в сельском хозяйстве и строительстве. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, в т.ч. индивидуальных предпринимателей 1570 единиц.

Администрацией района разработана и реализуется муниципальная программа развития малого и среднего предпринимательства на 2012-2015 годы.

В 2012 году на развитие малого и среднего предпринимательства из Фонда микрофинансирования на выдачу микрозаймов для субъектов малого и среднего бизнеса было выделено 6,1 млн. рублей бюджетных средств, 7 претендентов выиграли конкурс на предоставление грантов создаваемым или начинающим и действующим менее 1 года субъектам малого и среднего предпринимательства из числа молодежи от 14 до 30 лет с выделением 2,0 млн.рублей.

В рамках Программы самозанятости, направленных на снижение напряженности на рынке труда в 2012 г. 10 безработных граждан открыли собственное дело, создав 10 рабочих мест.

Число субъектов малого предпринимательства на 10 тыс. населения составляет 228 единиц (в 2011 году – 214,8 ед.). Наблюдается положительная динамика по увеличению доли среднесписочной численности работников (без внешних  совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций: в 2009 году- 9,4 %, 2010 год – 14,1 %,  2011 год-17,6 %), 2012 год- 18 %.

Оборот малого предпринимательства в 2012 году составил – 4083,8 млн. рублей. Доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений по району - 30,9% (в 2011 году – 25,3%).

Администрацией района, Комитетом по развитию малого предпринимательства предпринимателям оказывается практическая, консультативная помощь, используются местные средства массовой информации, где публикуются объявления, номера «горячих линий», нормативно-правовые акты республики и района, касающиеся малого предпринимательства. В прессе и на телевидении дается информация для желающих начать свое дело по оформлению субсидий, кредитов, грантов.

В перспективе будет продолжаться реализация мероприятий муниципальной целевой Программы по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства МР «Кизлярский район» на 2012-2015 годы, есть идея создания производственного «Бизнес-инкубатора» в районе, в котором будет организована работа предпринимателей по рабочим профессиям.

Будут привлекаться ответственные субъекты малого бизнеса конкурсам, проходящим как на местном, так и на республиканском уровне с целью повышения интереса у граждан к осуществлению предпринимательской деятельности.

Предприниматели отмечают ряд проблем, с которыми они сталкиваются в период становления бизнеса:

- отсутствие стартового капитала и профессиональной подготовки  для успешного начала предпринимательской деятельности;

- увеличение суммы отчислений в  пенсионный фонд.

Влияет низкий уровень знаний налогового законодательства граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью, недостаток бюджетных средств для наиболее эффективной поддержки и развития предпринимательской деятельности.

Дорожное хозяйство

Сеть автомобильных дорог общего пользования на территории Кизлярского района развита удовлетворительно,  имеет протяженность 298,8 км,  из них с асфальто-бетонным покрытием 143 км, черно-гравийным покрытием – 14,1 км., автодорог с гравийным покрытием 136,7 км.

Организация, обслуживающая дороги общего пользования является ОАО «Кизлярское ДЭП № 20». Дороги общего пользования местного значения не отвечающих нормативным требованиям постепенно уменьшаются и составили в 2012 году 38 %.

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения муниципального района – 0 %, так как все сельские поселения имеют регулярные автобусные сообщения, или услуги маршрутных такси с административным центром района г. Кизляр.

По состоянию на 1.01.2013 года транспортные услуги представляются индивидуальными предпринимателями в количестве 158 единиц.

ОАО «Кизлярское ДЭП № 20» проводится определенная работа по сохранению существующей сети обслуживаемых автодорог и безопасности движения автотранспорта.

Наименование

Единица измерения

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

По содержанию обслуживаемой сети автодорог освоено - всего

тыс. руб.

8672,0

12296,0

10748,0

12398,8

в том числе:

 

 

 

 

 

по дорогам республиканского значения

тыс. руб.

4537,0

7565,0

7329,0

8488,8

по дорогам местного значения

тыс. руб.

4135,0

4731,0

3419,0

3910,0

Динамика освоенных денег на содержание  обслуживаемой сети автодорог с каждым годом ненамного, но имеет тенденцию к увеличению.

Главной проблемой района является:

- недостаток средств финансирования дорожного хозяйства (содержание, текущий и капитальный ремонт автомобильных дорог).

- неразвитость придорожной инфраструктуры (почти во всех поселениях).

Для поддержания сети автомобильных дорог на уровне, обеспечивающем нормальное и безопасное транспортное сообщение, необходимо ежегодно выполнять работы по усилению дорожного покрытия не менее, чем на 10 %, фактически ремонтируется 2-3 % автодорог (кап.ремонтом). Проводимый ямочный ремонт дорог не позволяет в полной мере решить вопрос качества дорожного полотна, а размер средств, выделяемых на содержание и ремонт дорог, не позволяет решать крайне важные вопросы по перспективному развитию сети автодорог Кизлярского района.

Улучшение инвестиционной привлекательности

В Кизлярском районе идет интенсивное строительство объектов социальной сферы и жилья.

В 2012 году проведен капитальный ремонт ДОУ «Черняевский детский сад» на 60 мест, построены и работают детские сады в с. Аверьяновка на 80 мест и в с. Ясная Поляна на 50 мест, отремонтированы все участковые больницы, врачебные амбулатории.   Запущен в строй новый корпус районной поликлиники со стационаром на 65 коек круглосуточного пребывания, за счет частных средств построены 4 ФАПа.

В рамках Республиканской инвестиционной программы Кизлярскому району было выделено 135,4 млн. рублей в 2012 году. Эти средства были направлены на финансирование объектов:

- реконструкция здания ж/д больницы под районную поликлинику – 8,0 млн. рублей;

- реконструкция ветхих сетей водоснабжения с. Бюльшая Арешевка –  7,0 млн.рублей;

- школа в с. Краснооктябрьское – 100,0 млн. рублей;

- бурение скважин в с. Аверьяновка, Шаумяна, Южный, им. Карла Маркса, Александрия – 850,0 тыс. рублей;

- газификация – 19,5 млн. рублей.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в отчетном году составил 769,1 млн. рублей (в 2011 году – 730,7 млн. рублей). Индекс роста объема инвестиций в основной капитал к предыдущему году составил 105,3 %, соответственно в расчете на 1 жителя показатель также увеличился: 3355,5 рублей в 2011 году до 7528,8 рублей в 2012 году.

На перспективу, предусматривается значительный рост объема инвестиций: - начал работу рыборазводный завод в с. Речное (объем инвестиций 600 млн. рублей);

- в мае текущего года вводится в эксплуатацию многофункциональный  жилой комплекс «Сидней-Сити» со сметной стоимостью всего строительства - 600 млн. рублей.

- в рамках привлеченных в район инвестиционных проектов в 2012 году - реализация инвестпроекта «Приоритетная программа развития сельского хозяйства с внедрением современной техники и технологий в РД». Инициатор проекта – ООО «Дагагрокомплекс». Объекты планируемого строительства в Кизлярском районе на первом этапе в 2013-2014 годах: строительство зернохранилища на 50 тыс. тонн и овощехранилища на 60 тыс. тонн, запуск оросительных систем на 6000 га, тепличное хозяйство площадью 6 га, запуск консервного завода по переработке 600 тонн томатной продукции в сутки.

Предполагается создание нескольких тысяч новых рабочих мест. Объем налогов во все уровни бюджета предполагаются более 3 млрд. рублей в год.

Четыре туристических проекта, предложенные Кизлярским районом, вошли в Республиканскую Целевую программу «Развитие туристско-рекреационного комплекса в Республике Дагестан на 2013-2017 годы»:

- Строительство туристско – рекреационного комплекса в с. Крайновка (морской туризм).

- Строительство туристско – рекреационного комплекса на озере Большой Ачиколь (рыболовный и охотничий туризм;

- Строительство историко – этнографического экспозиционно – туристического комплекса культуры терских казаков в с. Александрия (этнографический и историко-культурный туризм);

- Строительство бальнеологической туристической базы «Живой родник» (оздоровительный туризм).

Одним из основных показателей инвестиционной привлекательности района является площадь земельных участков, представленных для строительства: в 2012 году –14,8 га, в том числе для индивидуального жилищного строительства – 12,4 га.

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельного налога, от общей площади территории района составила в 2012 году – 46 % (в 2011 году-42,8 %) и будет увеличиваться.

Сельское хозяйство

Кизлярский район является крупным сельскохозяйственным районом с развитым животноводством и ориентированным на его развитие растениеводством.

В производстве сельскохозяйственной продукции осуществляют деятельность 11 сельскохозяйственных производственных кооперативов, 50 - «ООО», 1 - МУП, 3 - ГУПа, 399 - КФХ, 15756 личных подсобных хозяйств.

В районе в хозяйствах всех категорий ежегодно производится 44 - 53 тыс. тонн зерна. В 2012 году природно-климатические условия - сильные заморозки и летняя стихия привели к гибели сельскохозяйственных культур на площади 6 тыс. га, что повлияло на недобор урожая зерновых колосовых, вследствие чего намолот зерна составил 42,4 тыс. тонн против 53,7 тыс. тонн в предыдущем году, хотя урожайность составила 27,7 ц /га против 27,0 ц/га в 2011 году.

Произведено мяса скота и птицы в живом весе 9278 тонн (индекс роста производства мяса к уровню 2011 года 15%). Шерсти  произведено 653 тонны (141 % к 2011 году). Валовой надой молока в 2012 году составил 89,3 тыс. тонн (135 % к 2011 году). Надой на одну фуражную корову остался на уровне 2011 года и составил 1929 кг. Увеличился в 2012 году улов рыбы на 2,6% к уровню 2011 года и составил 1090 тонн.

За счет роста объемов производства  увеличивается ее производство в стоимостном выражении. Объем валовой продукции сельского хозяйства Кизлярского района  в 2012 году составил 5137,5 млн. рублей, что на 13,3% больше, чем в 2011 году.

По сравнению с 2011 годом увеличилось поголовье всех видов скота: поголовье КРС - 83,9 тыс. голов (рост на 15 % к 2011 году), в том числе коров – 46,3 тыс. голов (на уровне 2011 года), овец и коз - 211,8 тыс. голов (на 3,8 % к 2011 году).

На относительно устойчивое функционирование хозяйств также повлиял размер государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей из бюджетов всех уровней. За 2012 год сумма полученных субсидий составила 172,1 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 98,6 млн. рублей, из  республиканского бюджета -73,5млн. рублей.

Продолжается техническое перевооружение сельхозтоваропроизводителей- за 2012 год приобретено 15 единиц новой техники.

Число прибыльных сельскохозяйственных организаций в 2012 году - 29 из 34 или 85 %. На перспективу показатель планируется увеличить до 95 %. Получено прибыли на сумму 39,8 млн. рублей.

Основными проблемами развития сельского хозяйства района являются:

- высокие ставки налогообложения   и процентные ставки по кредитам;

- низкий   уровень  механизации (значительный износ действующего парка сельхозмашин - 90%);

- высокие цены на новую технику, недостаточное развитие лизинга оборудования  и техники в сельском хозяйстве района;

- при наличии собственной сырьевой базы идет большой ввоз продукции в район из других регионов России;

- низкий уровень  или полное отсутствие подготовки кадров для села (нет СПТУ).

Приоритетные направления на 2013-2015 годы:

- увеличение площадей под виноградники и сады, которые были традиционными для района отраслями:

на 2013 год запланирована закладка виноградников – 25 га;

на 2014 год – 30 га;

закладка садов на 2013 год – 15 га;

на 2014 год – 25 га;

- увеличение посевов риса:

в 2014 году довести посевную площадь риса до 7 тыс. га (в настоящее время - 5,5 тыс. га);

- по ООО «Дагагрокомплексу»:

строительство зернохранилища на 50 тысяч тонн и овощехранилища на 60,0 тыс. тонн, запуск оросительных систем на 6000 га - апрель-июнь 2013 г.;

тепличное хозяйство площадью 6 га и запуск консервного завода по переработке 600 тонн томатной продукции в сутки – ноябрь 2013 год;              - наращивание производства животноводческой продукции за счет  развития племенной работы (в 2013 году в ООО «Аверьяновка» запланировано увеличение поголовья на 400 племенных коров);

- в 2014 году планируется открытие пункта искусственного осеменения для поголовья коров, имеющихся в хозяйствах всех форм собственности.

В Кизлярском районе разработана программа развития  сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции  сырья и продовольствия на 2013-2020 годы.

Доходы населения

Повышение качества жизни населения – основная задача органов местной власти. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих  организаций муниципального района «Кизлярский район» составила в 2011 году 9871,1 рублей, а в 2012 году – 13368,3 рублей, что на 35 % выше уровня 2011 года.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных детских дошкольных учреждений района в 2012 году составила 6290,0 рублей (в 2011 году – 8748,9 рублей), в связи с тем, что в Дагестанстат была передана ошибочная цифра. На самом деле фактическая начисленная заработная плата работников ДОУ в 2011 году составила 5778,3 рубля.

Среднемесячная заработная плата по общеобразовательным учреждениям с каждым годом идет на увеличение: с 7277,5 в 2010 году до 9540,2 в 2012 году, в том числе учителей муниципальных образовательных учреждений  с 8919,9 рублей  в 2011 году до 12561,6 рублей в 2012 году (увеличение на 40 %). Рост произошел за счет повышения заработной платы педагогическим работникам в течение 2012 года (в июне, октябре, декабре месяце).

В учреждениях культуры также прослеживается положительная динамика по среднемесячной заработной плате: в 2009 году она составляла  5440,1 рублей, а в 2012 году – 6838,9 рублей. В учреждениях физической культуры и спорта: в 2010 году – 4175 рублей, в 2011 году- 4431,3 рублей, в 2012 году – 6034,2 рублей.

Начиная с 2013 года,  в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» предусматривается поэтапное повышение заработной платы педагогическим работникам и работникам учреждений культуры.

II. Дошкольное образование

Основной задачей развития системы дошкольного образования является обеспечение государственной гарантии доступности дошкольного образования всем гражданам, независимо от места жительства, социального статуса семьи.

Дошкольное образование детей на территории муниципального района «Кизлярский район» осуществляют 16 детских дошкольных учреждений. Мощность действующих дошкольных учреждений составляет 840 мест.

За последние три года детское население в возрасте от 1 до 6 лет выросло на 856 детей и составило по годам: 2010 год – 6521 ребенок,  2011 год – 7265 ребенка, 2012 год – 7377 ребенка.

Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу или услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1-6 лет составила  в 2012 году 12,3 % (в 2011 году-10,7 %). Увеличение на 1,6 % связано с тем, что за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования построены детские сады в селах Аверьяновка, Цветковка, Ясная Поляна.

В 2012 году начато строительство нового корпуса на 100 мест в Малоарешевском детском саду. Проводились работы по замене кровли (Пролетарский детский сад), благоустройство территории Аверьяновского детского сада, устройство летних навесов и ограждений (Александрийский, Юбилейный и Яснополянский ДОУ), ремонт водопроводов и канализации (Черняевский, Большезадоевский, Октябрьский ДОУ). Всего по дошкольным учреждениям выполнены работы по капитальному ремонту на сумму 12 млн. рублей.

В районе все дошкольные образовательные учреждения находятся в муниципальной собственности и в ближайшие годы не просматривается перспектива открытия частных дошкольных учреждений по причине высокой родительской платы в таких ДОУ.

Одна из самых острых проблем дошкольного образования – дефицит мест в детских садах. Всего в районе 7377 детей дошкольного возраста 860 из них посещают ДОУ, острую потребность в устройстве в дошкольные учреждения испытывают 600 детей.

В планах до 2017 года строительство двух детских садов в с. им. Жданова на 200 мест и в с. Вперед на 150 мест, а в перспективе до 2025 года будет осуществляться строительство детских садов до полного удовлетворения потребностей населения в услугах дошкольных образовательных учреждений.

Муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 2012 году – нет.

III. Общее и дополнительное образование

Приоритетное направление деятельности образовательной сферы района – обеспечение качества, доступности образования, соблюдение прав учащихся на его получение.

Система образования района представлена 55 учреждениями, в числе которых 34 средние школы, 12 –  начальные, 9 – основные. Из общего числа

общеобразовательных учреждений, требуют капитального ремонта – 38 учреждений, что составляет 69 %.

На основании Федерального закона от 8 мая 2010 г. №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с

совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» в 2012 году изменен тип образовательных учреждений: 5 школ реорганизованы в муниципальные бюджетные, а все остальные в муниципальные казенные учреждения; ликвидировано муниципальное учреждение «Управление образования» и в структуре Администрации МР «Кизлярский район» образован Отдел образования, создано Муниципальное учреждение «Информационно-методический центр».

Запланированная  реорганизация сети общеобразовательных учреждений района путем ликвидации малокомплектных школ и создания филиалов при средних школах прошла в 2012 году в одной школе. В феврале 2013 года в филиалы реорганизованы оставшиеся 11 малокомплектных школ.

В общеобразовательных учреждениях обучается 9177 человек, работают 1063 педагогических работников.

В образовательной сфере реализовывались 6 основных пунктов национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», направленные на обновление образовательных стандартов, системы поддержки талантливой молодежи, развитие учительского потенциала, современной школьной инфраструктуры, здоровья школьников и расширения самостоятельности школ.

В 2012 году доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по данным предметам, составил 99,3 % (в 2011 году – 97,9%).Увеличение показателя говорит о более качественной подготовке выпускников, выполнение дополнительных часов для занятий по русскому языку и математике за счет школьного компонента.

Снизилась доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений,  не получивших аттестат о среднем  (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений с 3,1 % в 2011 году до 2,8 %  в 2012 году. В 2013 году планируется   100 процентное получение аттестатов выпускниками школ. 
На протяжении 2009-2012 годов наблюдается рост числа учащихся обучающихся в образовательных учреждениях в первую смену, соответственно идет снижение по обучающимся во второй смене. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях Кизлярского района, занимающихся во вторую смену, в общей численности, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях – 20,1 % (в 2011 году – 26,1 %). С завершением строительства новой школы в с. Краснооктябрьское к первому сентябрю 2013 года данный показатель снизится на 2 %.

В течение последних лет доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных

учреждениях Кизлярского района имеет положительную динамику: в 2009 году – 72,62 %, 2012 году - 77,4 %.

Объективным критерием оценки деятельности образовательных учреждений служит государственная аккредитация. В 2012 году прошли аккредитацию 2 школы.

Общий объем расходов бюджета на образование в 2012 году составил 501,7млн. рублей (в 2011 году – 437,4 млн. рублей),  в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях – 29,41 тыс. рублей. Рост к 2011 году составил 4,6 %. Увеличились на 95 % расходы на увеличение стоимости основных средств: в 2012 году – 107,7 млн. рублей (в 2011 году – 55,0 млн. рублей).

По образовательным учреждениям в 2012 году выполнены работы по капитальному ремонту на сумму 15 млн. рублей.

Дополнительное образование детей и подростков рассматривается как одна из важнейших составляющих образовательного пространства. В районе действует 2 учреждения дополнительного образования детей: МКОУ ДОД «ДЮСШ» и МКОУ ДОД «ДДТ».

В 2012 году в этих учреждениях получали дополнительное образование 1870 детей.

В целом в районе общий охват детей и подростков дополнительным образованием растет. Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в общей численности детей данной возрастной группы в 2012 году – 8,3 %. Рост к 2011 году составил 22 % и в дальнейшем будет увеличиваться.

Организация оздоровительной кампании детей и подростков в 2012 году прошла на высоком уровне. В районе функционировали три пришкольных оздоровительных лагеря, в которых отдохнули более 300 детей. В стационарных оздоровительных учреждениях РД отдохнули 220 детей, 32 ребенка проходили

санаторно-курортное лечение в учреждениях Ставропольского края, КБР, Краснодарского края.

Основные проблемы в образовании:

- продолжается сокращение числа обучающихся из-за миграционной ситуации в районе в отдельных селах;

- муниципальная  система образования испытывает дефицит в преподавателях иностранных языков,  математики; информатики, химии, физики, начальных классов;

- старение учительских кадров, крайне слабый приток молодых кадров с высшим образованием;

- необходимость строительства новых детских садов, и школ.

Направления в сфере образования, по которым муниципальный район «Кизлярский район» будет работать:

-завершение строительства школы в с. Краснооктябрьское на 420 мест к 1 сентябрю 2013 года;

- поддержка детей особых категорий и социальных групп (одаренных детей, детей находящихся в трудной жизненной ситуации), воспитание у них творческих и лидерских качеств (банк одаренных детей – 680 человек, детей – сирот -  358 человек);

- непрерывная подготовка, переподготовка и повышение квалификации педагогических кадров района.

IV. Культура

На территории Кизлярского района функционируют 36 библиотек и 22 клубных учреждений. С января 2012 года поселковые учреждения культуры стали филиалами МБУК «Центр культуры и досуга» и МБУК «Кизлярская межпоселенческая центральная районная библиотека». Вся деятельность филиалов финансировалась посредством получения субвенций от МО сельских поселений МР «Кизлярский район».

Самодеятельные творческие коллективы поселений и народные ансамбли «Яблонька» и «Сполох», детские школы искусств п. Юбилейный и                       с. Аверьяновка – постоянные участники районных и республиканских мероприятий. В ноябре 2012 года народный ансамбль «Яблонька» на Международном фольклорном фестивале-конкурсе «Интерфолк в России», проходившем в г. Санкт-Петербурге занял почетное третье место. По результатам  деятельности Александрийский СДК стал  обладателем специального приза смотра на лучшее муниципальное учреждение клубного типа Республики Дагестан.

Совершенствуется организация библиотечного обслуживания в районе: используются нестационарные формы обслуживания населения: выездные читальные залы в населенные пункты, сотрудничество на договорной основе на библиотечное обслуживание районных организаций. Финансирование на приобретение литературы выросло в 4 раза по сравнению с 2011 годом, на периодические издания – более чем в три раза.

В практику работы библиотеки внедрена информационно-библиотечная программа «ИРБИС – 64», для овладения которой два работника отдела посетили курсы повышения квалификации ГПНТБ России в г. Москве по теме «Компьютерные технологии в библиотечно-информационных системах». Составлен энергетический паспорт на все библиотеки МР «Кизлярский район».

К сожалению, обеспеченность учреждениями культуры в районе недостаточна: библиотеки – 53  %, клубы – 56,9 %. Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве учреждений культуры в 2012 году составила - 81,8%, довольно высокий показатель, хотя по сравнению с

2011 годом идет снижение (в 2011 году – 87,5 %).

На сегодняшний день в аварийном состоянии находятся 6 учреждений культуры, в срочном капитальном ремонте нуждается 21 учреждений культуры и библиотек, потребность в строительстве испытывает 1 учреждение (сельский Дом культуры в с. Черняевка). В основном  учреждениям требуются ремонты: замена кровли, полная  замена систем отопления, водоснабжения, ремонт фасадов здания, ремонт окон и дверей.

Администрацией района проводится  планомерное восстановление зданий учреждений культуры. За 2012 год произведен капитальный ремонт Домов культуры в с. Брянск и п. Южный, библиотеках-филиалах с. Вперед, с. Брянск, частичный косметический ремонт в 8 библиотеках. В I полугодии 2013 года планируется проведение капитального  ремонта в зданиях Домов культуры с/х Кизлярский 1-отделение и с. Кардоновка. В дальнейшем по мере пополнения бюджета района будут изыскиваться средства на проведение ремонтов и строительство новых учреждений культуры.

Общий объем расходов на культуру в 2012 году (27,7 млн. рублей) выше прошлогоднего уровня, в 2011 году – 25,9млн. рублей.

В процессе реализации своей деятельности работники клубных учреждений района сталкиваются с рядом проблем, которые в значительной степени снижают уровень эффективности и качества предоставляемых населению культурных услуг:

- неудовлетворительное состояние зданий Домов культуры не позволяет развивать занятия клубных формирований и создавать условия для проведения досуга населения и приводит к тому, что сокращается число клубных формирований, сложно находить рычаги привлечения населения к культурной деятельности. Так из-за аварийного состояния зданий в 2012 году прекратилась деятельность Сар-Сарского сельского клуба, частично - Огузерского СДК;

- нехватка музыкальных руководителей-специалистов;

- слабая материально-техническая база культурных учреждений (музыкальная техника, спортивный и игровой инвентарь, мебель и др.).

Приоритетные направления деятельности учреждений культуры Кизлярского района на 2013-2015 годы:

- проведение капитального  ремонта в зданиях Домов культуры с/х Кизлярский 1-отделение и с. Кардоновка- 2013-2014 гг.;

- укрепление межнациональных отношений, сохранение и развитие культуры, традиций и обрядов разных народов Дагестана, поддержание интереса к духовному, историческому наследию и национальным корням (постоянно);

- выявление, стимулирование и поддержка талантливых детей и молодежи посредством проведения муниципальных конкурсов и фестивалей (в течение года);

- участие в республиканских и российских конкурсах (в течение года);

- сохранение и развитие кадрового потенциала учреждений культуры и искусства;

V.  Физическая культура и спорт

Приоритетными направлениями в работе Администрации являются: развитие массового спорта и физической культуры в образовательных учреждениях, развитие социальной активности молодежи Кизлярского  района.

Для занятия физической культурой и спортом в районе имеется 50 спортивных сооружений: 22 спортивных зала, 28 спортивных площадок.

Спортивные и физкультурно-оздоровительные мероприятия на территории Кизлярского района проводятся регулярно в соответствии с календарным планом физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, утверждаемым постановлением Администрации муниципального района.

Всего за отчетный период проведено 33 соревнований, в которых  приняло участие 4227 человек.

Удельный вес населения систематически занимающихся  физической культурой и спортом в 2012 году составил 2,8 %,  (в 2011 году – 2,6 %).

Это свидетельствует о росте заинтересованности молодежи в развитии здорового образа жизни. Для продвижения такой тенденции в соответствии с федеральной целевой программой «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» в районе запланировано строительство двух физкультурно-оздоровительных комплексов.

Если проследить динамику за 2009-2012 годы, то можно отметить, что количество мероприятий по сравнению с 2009 годом заметно увеличилось          (132 % к 2009 г.), в том числе за счет привлечения несовершеннолетних жителей Кизлярского района (103,5%). но наблюдается уменьшение из общего числа участвующих (на 6,4%).

Количество получателей муниципальной услуги

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Количество мероприятий

25

22

24

33

Количество получателей услуги

3860

4633

4512

4227

из них несовершеннолетние

2325

3578

2545

2633

В целях обеспечения единства системы физического воспитания детей и организации физкультурно-спортивной работы по программам дополнительного образования работает детская юношеская спортивная школа, директором которого является заслуженный работник физической культуры РД                 А.М. Ахмедов. В МКОУ ДОД ДЮСШ 1465 учащихся, 75 учебно-тренировочных групп, основной тренерский состав в количестве 19 человек и  по совместительству 26 тренеров-преподавателей.

Воспитанники МКОУ ДОД «ДЮСШ» - участники районных, республиканских и всероссийских мероприятий по физической культуре и спорту. В 2012 году трое воспитанников школы стали победителями во всероссийском конкурсе «Одаренные дети» и получили денежные гранты, двое – обладателями кубка мира по кикбоксингу, где Рамазан Разаков и Башир Таждинов выполнили норматив мастера спорта международного класса. В сентябре 2012 года в Словакии на молодежном чемпионате мира  воспитанники

школы Малик Саидов и Магомед Саидов стали обладателями золотой и серебряной медалей.

В муниципальном районе «Кизлярский район» непрерывно ведется работа по патриотическому воспитанию подрастающего поколения района. Таким

образом, были организованы турниры по волейболу, настольному теннису и мини-футболу на призы Олимпийского чемпиона С.М.Муртазалиева, которые собрали для участия свыше 600 человек. Более 150 человек приняли участие в турнире по футболу среди юношей 1995-1998 гг.рождения, посвященного памяти П.И.Стаценко.

На сегодняшний день объявлен смотр-конкурс среди тренеров-преподавателей и учителей физической культуры учреждений основного и дополнительного образования Кизлярского района.

В целях пропаганды здорового образа жизни среди населения Кизлярского района сформулировано положение о проведении районной спартакиады среди сельских поселений МР «Кизлярский район» в 2013 году под девизом «За физическое и нравственное здоровье нации», посвященной 200 – летию вхождения Дагестана в состав России.

Основные проблемы в сфере физической культуры и спорта:

- нехватка спортсооружений, спортивные площадки требуют реконструкции и обновления материально-технической базы;

- недостаточный уровень методической грамотности работников сферы физической культуры и спорта;

- слабая материальная база ДЮСШ;

Основные задачи и приоритетные направления на 2013-2015 годы:

- строительство в 2013 году 3 полей для мини футбола в селах Аверьяновка, им. Шаумян,  Черняевка;

- строительство спортивных залов в Крайновской СОШ и Краснооктябрьской СОШ – 2 полугодие 2013 года;

- проведение цикла обучающих семинаров;

- в соответствии с федеральной целевой программой «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» в Кизлярском районе запланировано строительство двух физкультурно-оздоровительных комплексов.

VI.  Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

Общая площадь жилищного фонда района на 2012 год составляет 771,0  тыс.         кв. м.  Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя остается стабильной, в связи с ростом  увеличения населения:  2010 год – 10,9 кв.м.; 2011 год – 11,2 кв.м.; 2012 год – 11,1 кв.м.                                                                                                                                      Объем ежегодно вводимого жилищного строительства имеет тенденцию роста:  (4400 кв. м – в 2010 году, 5990 кв. м – в 2011 году) и в 2012 году – 6550 кв.м. жилья).

Кизлярский район интенсивно развивается, население стабильно растет в среднем на 1% в год, поэтому в перспективе выделение земельных участков под строительство будет увеличиваться. Площадь земельных участков,

предоставленных для строительства: - в 2011 году – 15,3 га, в том числе для индивидуального жилищного строительства – 11,3 га;                                                                                                      - в 2012 году – 14,8 га, в том числе для индивидуального жилищного строительства – 12,4 га, а в расчете на 10 тысяч населения площадь земельных участков всего составляет – 2,2 га, в том числе для индивидуального жилищного строительства – 1,8 га.

Планируется предоставить земельные участки:

 

2013 год

2014 год

2015 год

Для строительства – всего, га

15

18

18,5

в том числе:

 

 

 

для жилищного строительства и индивидуального строительства, га

15

13

13,5

для комплексного освоения в целях жилищного строительства, га

0

5

5

В районе нет земельных участков предоставленных  для строительства, в отношении которых с даты принятия о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию объектов жилищного строительства в течеие 3 лет и иных объектов капитального строительства в течение 5 лет.

Основные проблемы обеспечения жильем в районе:

- отсутствие площадей земель категории населенных пунктов пригодных для выделения под жилищное строительство, соответственно требуется перевод земель категории сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов;

- недостаточно высокий уровень инвестиций, что не позволяет вести широкомасштабное строительство многоквартирных жилых домов.

Приоритетные направления на 2013-2015 годы:

- в 2013 году завершение строительства многофункционального  жилого комплекса «Сидней-Сити»;

- до конца 2013 года - разработка и принятие  районной программы по энергосбережению для участия в Программе реформирования ЖКХ;

- оформление перевода земель категории сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов;

- поиск инвесторов, готовых вкладывать средства в сферу жилищного строительства на территории Кизлярского района;

VII. Жилищно-коммунальное хозяйство

Всего в районе 45 многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами: 31 дом – управляющая компания, 7 домов – «ТСЖ» и 7 домов – собственниками помещений.

В районе доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен  государственный кадастровый учет составляет в 2012 году 100 %.

В настоящее время в районе нет населения, проживающего в аварийных домах, аварийный жилой фонд ликвидирован в 2009 году.

В соответствии с Указом Президента РФ в 2012 году продолжалась работа по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной Войны. С начала действия Программы  в Кизлярском районе получили сертификаты 40 человек, из них в 2012 году - 6 человек. Получили также сертификаты 7 человек – участники ликвидации аварии ЧАЭС.

Администрация продолжает проводить организационную работу по улучшению жилищных условий молодых семей, проживающих в сельской местности, так в рамках целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Дагестан» 17 молодых семей получили и освоили социальные выплаты на общую сумму 6,2 млн. рублей.

Приобрели собственное жилье 6 детей-сирот.

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилые условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях составил 38 % (в 2011 году-22 %).

VIII.  Организация муниципального управления

В муниципальном районе особое внимание уделяется работе по увеличению налогооблагаемой базы и поступлению в местный бюджет собственных налоговых и неналоговых доходов. Значительное влияние на увеличение поступления налогов оказывают заседания межведомственной комиссии по развитию налогооблагаемой базы, которая действует с 2007 года и работает в соответствии с утверждаемыми ежегодно планами работы.

В результате проводимой работы уровень собственных доходов ежегодно растет.

Так, за 2009 год поступило – 57,5 млн. рублей;

2010 год – 60,4 млн. рублей;

2011 год -  63,5 млн. рублей;

2012 год -   66,3 млн. рублей.

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме доходов бюджета муниципального района составила:

в 2009 году – 8 %;

в 2010 году – 11 %;

в 2011 году – 12 %;

в 2012 году – 14 %.

Работа по снижению дотационности бюджета и наращиванию собственной доходной базы будет продолжаться и в последующие годы.

Организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в районе нет и не планируется в перспективе.

Объемов незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета муниципального района не имеется.

Одной из важнейших задач в сфере управления финансовыми ресурсами и сетью учреждений является недопущение кредиторской задолженности по оплате труда муниципальных бюджетных учреждений. И в 2012 году с этой

задачей справились успешно: на территории района отсутствовала

задолженность по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы.

В 2009 году в районе по договору с московским ОАО «Российский институт градостроительства и инвестиционного развития «Гипрогор» была завершена разработка Схемы территориального планирования муниципального района «Кизлярский район».

IX.  Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

Кизлярский район в настоящее время разрабатывает программу по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в соответствии с требованием времени, которая позволит охватить процессом энергосбережения

все сферы экономики муниципального района.
Проблема энергосбережения и энергоэффективности является на текущий момент одной из самых острых. Особенно актуальной эта проблема стала в связи с повышением тарифов на электрическую энергию и различные виды топлива. Их стоимость имеет тенденцию к постоянному росту.

Показатели по удельной величине потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах на одного проживающего: расходуется 952 кВт.час электроэнергии, 850,0 куб.м. природного газа. В перспективе удельная величина потребления энергоресурсов в многоквартирных домах будет снижаться за счет применения энергосберегающих приборов. Удельная величина потребления природного газа имеет тенденцию к снижению за счет установки индивидуальных приборов учета.
В расчете на реализацию программы энергосбережения рассчитано и снижение удельных показателей потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями

 
Главная ОТКРЫТЫЙ БЮДЖЕТ Доклад А.Е.Виноградова - Главы МР "Кизлярский район" «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности муниципального района «Кизлярский район» Республики Дагестан за 2012 год и их планируемых значениях на 2013-2015 годы»

©Администрация муниципального района «Кизлярский район», официальный сайт

Адрес: 368830, Республика Дагестан, г.Кизляр, ул.Советская, 13, тел.: (87239) 2-01-01, 2-23-31, факс: (87239) 2-01-12, электронная почта: kizray@yandex.ru

Обращения и жалобы необходимо направлять в Интернет-приёмную. Все права защищены, при использовании материалов ссылка на сайт обязательна.